У султана за пазухой

Бруней, небольшое государство на севере острова Борнео, известен с VII века. Одно время Бруней занимал большую территорию и представлял из себя внушительную силу. Сегодня это совсем небольшая страна, однако с воцарением султана Хассанала Болкиаха о Брунее узнали во всем мире...

Династия султанов Брунея, представителем которого является Болкиах, находится у власти с 1405 года и правит страной уже на протяжении шестисот лет. Однако своего расцвета султанат достиг в конце XX века благодаря большим запасам нефти и газа и мудрому ответственному правлению 29-го по счету султана.

Большинство правителей, которые вывели свои страны из бедности и отсталости, известны реформами и необычными политическими ходами. К таким странам, например, относятся Сингапур и Малайзия, Арабские Эмираты и Тайвань. Но Бруней в этом смысле вряд ли можно отнести к экономическим «камикадзе», которым нечего было терять, кроме своих цепей. Хассанал Болкиах, пришедший к власти в 1967 году в возрасте двадцати одного года, не делал ничего сверхъестественного, а только то, что необходимо для благоденствия своих подданных. Все остальное - честность, упорство, экономический потенциал - у Брунея имелось. И этих усилий оказалось достаточно для того, чтобы сделать Бруней одной из самых богатых и развитых стран мира.

Но в 1967 году, когда Хассанал принял бразды правления из рук своего отца, Бруней переживал тяжелые времена.

Если в XV или XVI веке Бруней был пиратской столицей, с которой считалась даже могущественная Англия, то к XIX веку властолюбивые и бездарные султаны довели страну до окончательного развала. Бруней терял свои позиции, на его территории то и дело вспыхивали восстания, площадь государства быстро сокращалась. Но в XIX веке здесь нашли нефть, на которую тут же наложила лапу могущественная «Роял Датч Шелл». Местная власть тоже получала свой кусок, но совсем незначительный.

Султан и его правительство были крайне недовольны этим положением, и после Второй мировой войны, когда Бруней оккупировала Япония, нефтяные бароны из «Шелла» увеличили долю султана в своей прибыли. На эти деньги власть быстро восстановила разрушенные дороги, реконструировала порт, построила несколько административных зданий, расширила число школ и больниц.

Но все равно время больших перемен еще было далеко - протекторат Англии, которая выкачивала из страны самое ценное, от нефти до красного дерева, не давал вздохнуть полной грудью.

Однако после того как в 1950 году на престол вступил Умар Али Сайф ад-дин III, отец нынешнего султана, в стране начались серьезные реформы. Была принята конституция, введены пенсии по старости, бесплатное школьное образование и медицина. И тут же появились оппозиционные партии и политики, которые возжелали власти. Созданная в 1950-х годах Народная партия в 1962 году победила на выборах и потребовала создания независимого государства Северный Калимантан.

Султан отверг их требования, и тогда партия подняла восстание. Умар Али Сайф ад-дин бежал, и в схватку с повстанцами вступила британская армия. Ей хватило трех дней, чтобы сторонники независимости разбежались. Партию запретили, но пришедший в себя султан теперь стал требовать от Англии признания Брунея независимым. В конце концов гордым бриттам эта непоследовательность надоела, и они предложили Умару отречься от престола в пользу своего сына.

Надо полагать, англичане понимали, что делают, ведь молодой Хассанал имел отчасти английское воспитание: родившийся 15 июля 1946 года, он окончил высшие учебные заведения Брунея и Малайзии, а потом и военную академию в Англию.

И этот расчет себя оправдал: молодой султан и в самом деле оказался более удачливым, чем отец, - он не только добился полной независимости страны, он сделал ее одной из самых богатых стран мира.

Удивительно, но для того, чтобы это случилось, Хассаналу Болкиаху не пришлось создавать новые экономические рычаги в виде конкуренции и свободного рынка, не потребовались демократия и гласность. Напротив, молодой султан пошел по антидемократическому, даже диктаторскому пути: он разогнал все партии, отменил выборы, истребил оппозицию, назначил себя любимого куда только можно: Болкиах одновременно занимает должности премьер-министра, министра финансов, министра обороны и религиозного лидера страны.

И этот диктаторский путь привел к могучему экономическому взлету: с 1969 по 1980 год доходы госбюджета увеличились в 11,2 раза. Основным их источником, как и раньше, оставались налоговые поступления от нефтедобывающей компании. Произошли кардинальные перемены в политическом положении страны. В 1979 году с Великобританией было достигнуто соглашение о том, что с 1984 года Бруней получает полную самостоятельность.

Конечно, это не произошло само по себе: Болкиах оказался талантливым управленцем, умным и дальновидным администратором. Он принимал только взвешенные, хорошо обдуманные решения, признавал свои ошибки, не унижал своих подданных и не старался внушать им страх. Более того, султан по сей день поддерживает постоянное личное общение практически со всеми жителями Брунея.

При этом Хассанал являет собой пример поразительной открытости: он заботится о своих подданных, как никто другой, и поэтому не считает нужным скрывать свои доходы, отрицая очевидное и рассовывая свои деньги по могущественным, умеющим держать язык за зубами банкам Цюриха и Женевы. Все знают, что султан Брунея на сегодняшний день - один из самых богатых людей в мире (его личное состояние до недавнего времени оценивалось в 38 млрд долларов). Его дворец официально признан самым большим в мире (он имеет 1788 комнат, банкетный зал на 4000 человек, двенадцать апартаментов для семьи султана, подземный гараж с более чем шестьюстами антикварными и современными автомобилями, спортивный комплекс, поле для игры в поло, конюшни с кондиционерами).

Султан увлекается бадминтоном и игрой в поло. Он часто ездит по стране и общается с простыми людьми. У него две жены, от которых десять детей: шесть дочерей и четверо сыновей.

Все это воистину царское великолепие и плодовитость отнюдь не раздражают его подданных, поскольку они постоянно ощущают его заботу и внимание. Плоды его стараний очевидны.

Во-первых, в стране полностью отменен подоходной налог. Во-вторых, каждый из новорожденных граждан Брунея получает на свой банковский счет 20 тысяч долларов. Бруней в отличие от России, которая тоже имеет немало нефти, совершенно не имеет внешнего долга, медицина и образование бесплатны. Доход каждого гражданина Брунея не менее 20 тысяч долларов, в каждой семье есть несколько машин и, как правило, собственный дом.

Хотя в наши дни запасы нефти и природного газа в стране постепенно истощаются, правительство поощряет развитие частного предпринимательства и сельского хозяйства. 70% населения Брунея проживает в городах, и более половины работают в правительственных учреждениях или на предприятиях нефтяной промышленности, которые являются государственной собственностью.

Единственное, за что население Брунея критикует своего правителя, - слишком малое число законных супруг. В Брунее разрешено многоженство, а у султана только две официальные супруги.

Действительно, непорядок. Хотя Болкиаху всего лишь шестьдесят, так что этот недостаток он еще может исправить.

Дмитрий КУПРИЯНОВ